Актуальные принципы и формы трудоустройства инвалидов

Красноярского края

Трудоустройство инвалидов: мифы и реальность

07.04.2021 Обычная важность

Профессиональная реализация граждан с ограниченными возможностями здоровья возможна только при совпадении мотивации и интересов, как самого соискателя, так и работодателя. Порой участникам процесса мешают какие-то барьеры: отсутствие средств на оборудование рабочего места, уверенности в своих силах. Но когда есть желание – можно найти пути решения ситуации. Как раз для этого краевая служба занятости реализует ряд программ. Например, работодатели могут получить финансовую поддержку при создании условий труда, соответствующих потребностям сотрудника с инвалидностью, а граждане принять участие в различных тренингах.

Краевая служба занятости является лидером среди всех субъектов РФ по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья. Системный подход и адресная помощь позволили трудоустроить в этом году уже более тысячи соискателей, имеющих дополнительные потребности.
Ниже развенчиваем основные мифы.

Миф 1. Инвалидам сложнее оформить документы при трудоустройстве

На самом деле, прием на работу инвалида не имеет никаких отличительных особенностей. При трудоустройстве предъявляются:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев, если работник трудоустраивается впервые);
  • документ об образовании или о квалификации, или наличии специальных знаний;
  • а также иные документы, с учетом специфики будущей работы;
  • инвалид при трудоустройстве может предъявить работодателю документы, подтверждающие его статус. Одним из таких документов является справка МСЭ, в которой обозначена группа инвалидности. Другим – индивидуальная программа реабилитации и абилитации. Этот документ содержит информацию об имеющихся ограничениях.

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации и абилитации является обязательной для исполнения организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Однако обязанность работника представлять работодателю документы о своей инвалидности нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе работы.

Миф 2. Работодатели не обязаны трудоустраивать инвалидов

В соответствии с ранее упомянутым Федеральным законом субъектам Российской Федерации предоставлено право установления квоты для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности сотрудников для работодателей, у которых штат превышает 100 человек.
На территории нашего региона ситуация немного иная. Условия установления квоты и их размер определены Законом Красноярского края «О квотировании рабочих мест для инвалидов». Им предусмотрено установление квоты для приема на работу инвалидов работодателям, численность сотрудников которых составляет не менее чем 35 человек. Создание и содержание квотируемых рабочих мест осуществляется за счет средств работодателей, добровольных пожертвований юридических лиц и граждан, иных источников.
На сегодняшний день в целом по краю заквотировано 9 207 рабочих мест, из них занято 6 081. Вакантно, следовательно, ждет своих соискателей, свыше 3 тысяч. Стоит отметить, что условия труда на некоторых местах не дают возможности инвалидам занять их. В связи с этим с предприятиями и организациями ведутся переговоры с целью замены неподходящих мест на те, где условия подходят для работы граждан с инвалидностью.

Миф 3. Создание рабочих мест для инвалидов – это дорого

В рамках государственной программы Красноярского края «Содействие занятости населения» служба занятости населения компенсирует затраты на оборудование (оснащение) рабочих мест для граждан с инвалидностью, в пределах 71 360 рублей на каждое. Благодаря этой программе более чем за 10 лет нашли свою вакансию свыше 1200 человек.
Тем самым служба занятости населения помогает не только инвалидам, но и финансово поддерживает работодателей, что стало особенно актуальным в период пандемии.
С 2019 года служба занятости организует стажировки при трудоустройстве инвалидов на постоянной основе. В рамках программы работодатели в течение трех месяцев получают компенсацию затрат на оплату труда стажеров (ежемесячно – МРОТ, увеличенный на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, и районный коэффициент). По этой программе трудоустроены 87 инвалидов по различным профессиям (специальностям): продавец продовольственных товаров, делопроизводитель, юрисконсульт, администратор, кассир, фармацевт, слесарь-сантехник, изготовитель пищевых полуфабрикатов, слесарь-ремонтник, водитель автомобиля, швея, бухгалтер, повар, экспедитор и другие.

Читайте также:
Трудоустройство на период отсутствия основного работника

Миф 4. Инвалиду почти невозможно включиться в трудовой процесс, особенно – если он давно не работал

На самом деле, не стоит зря терять силы и время и оставаться наедине со своей проблемой. Лучше обратиться к специалистам, чтобы повысить свою самооценку, обрести уверенность в себе и своих силах. Это подходящая стратегия поведения для тех, кому важна занятость.
Для активизации процесса поиска работы, выработки оптимальной стратегии трудоустройства службой занятости населения инвалидам предоставляются услуги
по социальной адаптации на рынке труда, психологической поддержке, профессиональному обучению и повышению квалификации. На этих занятиях безработные граждане учатся грамотно составлять резюме, проходить собеседования и преодолевать стресс, обретают навыки самопрезентации. При этом используются разнообразные методики и приемы: арт- и телесно-ориентированная терапия, образно-рефлексивные процедуры, дискуссии, мини-лекции, упражнения на улучшение психологического состояния, избавление от тревоги и повышение мотивации к труду.
К жителям отдаленных территорий выезжают мобильные офисы службы занятости. Для желающих пройти курсовую подготовку организуется профессиональное обучение или повышение квалификации. Те, кто хотят открыть собственное дело, могут получить финансовую поддержку от 189,2 до 262 тыс. рублей в зависимости от места проживания на территории края.

Подробнее обо всех программах и услугах службы занятости можно узнать здесь или обратившись в ближайший центр занятости населения.

Актуальные принципы и формы трудоустройства инвалидов

ГОСТ Р 57958-2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛОВИЯ ТРУДА ИНВАЛИДОВ

Требования доступности и безопасности

Working conditions of disabled people. Requirements of accessibility and security

Дата введения 2019-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием “Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия” (ФГУП “СТАНДАРТИНФОРМ”) и ФГБУ “Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им.Г.А.Альбрехта” Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 “Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения”

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе “Национальные стандарты”, а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе “Национальные стандарты”. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты”. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования доступности и безопасности условий труда инвалидов в целях содействия повышению уровня качества и безопасности реабилитационных услуг, их эффективности при проведении реабилитационных мероприятий.

Настоящий стандарт распространяется на учреждения, организации и предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, где могут быть созданы дополнительные рабочие места (в том числе специальные) для трудоустройства инвалидов.

Настоящий стандарт распространяется на условия труда для инвалидов с учетом имеющихся у них нарушений функций организма.

Настоящий стандарт предназначен для:

– органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам;

– федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

Читайте также:
Какие документы для работников нужно оформлять ИП при приеме на работу

– органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения, учреждений службы занятости населения;

– организаций, предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, трудоустраивающих инвалидов;

– общественных объединений инвалидов и находящихся в их собственности организаций, предприятий и учреждений, хозяйственных товариществ и обществ, уставный капитал которых состоит из средств общественного объединения инвалидов;

– людей с ограничениями жизнедеятельности, в том числе инвалидов.

Настоящий стандарт не распространяется на условия труда для инвалидов, выполняющих работу на дому.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р ИСО 9999 Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология

СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов

СП 59.13330.2016 “СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”

СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по [1], [2].

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ИПРА – индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

ПДУ – предельно допустимый уровень;

СВЧ – сверхвысокая частота;

ТВЧ – токи высокой частоты;

ТСР – технические средства реабилитации;

УВЧ – ультравысокая частота.

4 Общие требования

4.1 Показанными условиями труда [6] для трудоустройства инвалидов [4] являются:

– оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам;

– работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой;

– работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях – стоя или с возможностью ходьбы;

– рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям;

– работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

4.2 Оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды включают в себя следующее: температура воздуха в холодный период года при легкой работе – 21°С-24°С; при средней тяжести работ – 17°С-20°С; в теплый период года при легкой работе – 22°С-25°С, 20°С; при работе средней тяжести – 21°С-23°С; влажность воздуха в холодный и теплый периоды года 40%-60%; скорость движения воздуха, м/с: при легкой работе – 0,1-0,2; при работе средней тяжести – 0,1-0,2 в холодный период года и в теплый период года – не более 0,3; отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов; электромагнитное излучение – не выше ПДУ; шум – не выше ПДУ (до 81 дБА); отсутствие локальной и общей вибрации; отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.

Читайте также:
Как происходит оформление работы по найму

4.3 Противопоказанными для трудоустройства инвалидов [3] являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:

– физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);

– химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);

– биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);

– физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;

– нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

5 Требования к условиям труда инвалидов с различными нарушениями функций организма

5.1 Для инвалидов с нарушениями функций сердечно-сосудистой системы

5.1.1 При стойких умеренных нарушениях функции кровообращения противопоказанными факторами производственной среды и трудовой деятельности, приводящими к возникновению профессиональных рисков развития отклонения здоровья и/или усугублению имеющегося заболевания, являются:

– присутствие на рабочих местах вредных химических веществ, включая аллергены, канцерогены, оксиды металлов, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

– наличие тепловых излучений, локальной вибрации, электромагнитных излучений, ультрафиолетовой радиации;

– превышение предельно допустимого уровня шума на рабочих местах;

– несоответствие освещенности на рабочей поверхности действующим санитарно-гигиеническим нормативам.

5.1.2 Инвалидам, имеющим стойкие выраженные нарушения функции кровообращения, рекомендуются следующие условия и формы организации труда:

а) на предприятии, в организации, учреждении на специально созданном рабочем месте при следующих условиях:

– сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда;

– свободный график работы (согласованный с администрацией предприятия, организации учреждения), например начало работы на час раньше или позже, для того чтобы избежать проезда инвалида в общественном транспорте в часы пик;

– возможность частичного выполнения работы на дому (по согласованию с администрацией предприятия);

– из-за снижения общей физической работоспособности – с уменьшением объема рабочей нагрузки – 0,25-0,5 ставки, т.е. неполное рабочее время;

– индивидуальные нормы выработки;

– наличие вспомогательных средств для выполнения трудовой деятельности в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9999;

– адаптация рабочего места под дефект, в т.ч. архитектурно-планировочные и конструктивные элементы:

– возможность организации повышенной кратности воздухообмена без рециркуляции воздуха (частое проветривание помещений и др.);

– шумовибропоглощение (защитные кожухи на оборудовании, облицовка строительных конструкций звукопоглощающими материалами и др.);

– предотвращение гиперинсоляции рабочего места (ориентирование окон на теневую сторону; в случае ориентации окон на юг, юго-запад предусматривается защита от прямых солнечных лучей установкой штор, жалюзи и др.);

– расположение шкафов, конструкция стеллажей должны исключать вынужденные наклоны туловища;

– полки должны быть расположены на уровне плеч и не выше человеческого роста, столы – с регулируемыми высотой и углом наклона поверхности, стулья (кресла) – с регулируемыми высотой сиденья и положением спинки;

– возможность предоставления места для кратковременного отдыха (в т.ч. лежа) и др.;

– возможность обеспечения систематического медицинского наблюдения;

– возможность использования транспорта предприятия, учреждения, организации по доставке на рабочее место – при наличии возможности и согласования с работодателем; при наличии собственного автотранспортного средства – обеспечение места для парковки вблизи входа и др.;

Читайте также:
Сообщение в военкомат о приеме потенциального призывника на работу

б) на дому с созданием рабочего места (в т.ч. с использованием компьютерных технологий), доставкой сырья и вывозом готовой продукции транспортом работодателя;

в) на специализированном участке, в цехе, на специализированном предприятии с возможностью доставки на рабочее место транспортом работодателя (если в регионе действуют подобные формы организации труда инвалидов).

5.2 Для инвалидов с нарушениями психических функций

Особенности трудовых отношений с инвалидами

Несмотря на то, что инвалиды имеют ограниченные возможности во многих сферах жизни, те из них, которые не утратили трудоспособность, продолжают свою трудовую деятельность.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведен анализ состояния законности и практики прокурорского надзора за исполнением законодательства в области социальной защиты инвалидов, были выявлены нарушения трудовых прав граждан с инвалидностью. С целью недопущения нарушений трудовых прав инвалидов в дальнейшем, информируем о нормах трудового законодательства регламентирующего трудовые права этой категории работников.

Особенности приема на работу инвалидов

В соответствии со ст. 64 ТК РФ всем работодателям запрещено какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). Чтобы все работодатели выполняли требования законодательства в части запрета ограничения прав инвалидов (по признаку социального положения), законодатель установил дополнительные требования к организациям и предприятиям в Российской Федерации.

Для обеспечения инвалидам гарантии трудовой занятости Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 28.04.2009; далее — Закон о социальной защите инвалидов) предписывает:

• органам государственной власти Российской Федерации в своих законодательных актах устанавливать организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 %). От квотирования рабочих мест освобождаются только общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

• органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать минимальное количество специальных рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

• создавать или выделять рабочие места в целях трудоустройства инвалидов;

• создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

• предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Работодатель даже при отсутствии специально зарезервированных рабочих мест или квоты для приема инвалидов не вправе отказать в приеме на работу, если условия труда по должности, на которую претендует инвалид, соответствуют условиям труда, рекомендованным индивидуальной программой реабилитации. При этом законодательством не запрещено устанавливать иные, не запрещенные Трудовым кодексом РФ, условия приема на определенную должность: наличие определенной квалификации, специального образования, опыта работы и пр.

В случае принятия на работу инвалида работодателю (в лице кадрового работника) необходимо помнить о требовании статьи 57 ТК РФ, которое касается содержания заключаемого трудового договора: если для инвалида созданы специальное рабочее место, а также условия труда, отличные от обычных условий, все указанные нюансы должны быть отражены в трудовом договоре.

Читайте также:
Нужен ли обходной лист при устройстве на работу?

Особенности трудовых отношений с инвалидами, складывающихся в процессе работы

Статьей 23 Закона о социальной защите инвалидов строжайше запрещено устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающие их положение по сравнению с другими работниками.

По сравнению с другими работниками инвалиды имеют преимущества, которые установлены законодательно:

• сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II группы — не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК РФ, ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов);

• ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов);

• продолжительность ежедневной работы (смены) — в соответствии с медицинским заключением (ст. 94 ТК РФ);

• право на использование длительного отпуска без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Законодательством установлены и более жесткие ограничения в части привлечения инвалидов: к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ), к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и к работе в ночное время (с 22:00 до 06:00). Привлечение данной категории работников к таким работам допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ст. 96 ТК РФ, ст. 23 Закона о социальной защите инвалидов). При этом на работодателя возлагается обязанность в письменной форме ознакомить инвалида со своим правом отказаться от данных видов работ.

Гарантии инвалидам при сокращении численности штата предприятия

Статьей 179 ТК РФ инвалидам предоставлено преимущественное право оставлении на работе при сокращении численности и штата предприятия.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Проблемы трудоустройства инвалидов решаемы

02.12.2019 Обычная важность

О трудоустройстве инвалидов в 2019 году

Трудоустройство инвалидов – одна из самых сложных и приоритетных задач специалистов Центра занятости населения. Сложность в том, что инвалиды имеют низкую мотивацию к труду, психологические особенности, испытывают комплексы относительно своего состояния и недооценивают свои знания и возможности. Человек, имеющий инвалидность, может и должен быть конкурентоспособным на рынке труда, получить возможность зарабатывать деньги, содержать семью, делать служебную карьеру.

Чтобы помочь инвалидам занять достойное место в обществе специалисты центра занятости населения Крымского района проводят ряд как индивидуальных, так и групповых мероприятий: организуют специализированные ярмарки вакансий, встречи с работодателями, участие в программе “Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы”, направляют на профессиональное обучение по востребованным профессиям (специальностям), оказывают содействие в организации собственного дела. Оказывают услуги по психологической и социальной реабилитации: профессиональная ориентация, психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда.

Как оказалось, многие из граждан с ограниченными физическими возможностями даже не подозревают, что специалисты государственной службы занятости ставят перед собой цель сформировать их позитивное отношение к самим себе и окружающим. Эти задачи включают в себя, как помощь гражданину – его подготовку к успешному трудоустройству, так и разъяснения работодателям о необходимости организации специальных рабочих мест для инвалидов.

Одним из действенных механизмов трудоустройства инвалидов является квотирование рабочих мест, то есть установление минимального количества мест для людей с ограниченными возможностями, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии.

Примером успешного трудоустройство в счет квоты является трудоустройство слесаря механосборочных работ в ООО “Союз вино”:

Читайте также:
Можно ли с помощью фиктивного трудоустройства обмануть государство?

Сергей, житель ст.Варениковской, обратился в центр занятости в мае текущего года после увольнения с ОП НАО “ТЭК”, где работал оператором котельной. Когда Сергею предложили работу слесарем, он не раздумывая согласился, получил направление на квотируемое рабочее место. Теперь Сергей Иванович трудится слесарем механосборочных работ 2 разряда в ООО “Союз вино” по месту жительства. В коллективе его встретили доброжелательно, новая работа нравится, так как помогает реализовать себя, приносить пользу, быть среди людей и оставаться самостоятельным и занятым.

Владимир, житель города Крымска, обратился в Крымский центр занятости в январе 2019 года. На последнем месте работы работал дворником, с которого уволился по собственному желанию по состоянию здоровья, и желал найти работу сторожем (вахтером), т.к. другие виды работ гражданину было выполнять физически тяжело. После проведенной работы с К.В.В. и оказанных услуг по подбору подходящей работы, социальной адаптации, психологической поддержки, гражданин был направлен в ООО “Мойдодыр” сторожем (вахтером), в результате трудоустроен на 2 месяца по программе “Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы” с выплатой материальной поддержки. Работа его полностью устраивает, на этом предприятии он планирует трудиться и дальше.

Центр занятости населения Крымского района благодарит работодателей за сотрудничество, за активное участие в трудоустройстве инвалидов: ИП Лапчев И.В, ИП Ефимова С.В., ООО “Мойдодыр”, ООО “Союз вино”, ГБУЗ “Крымская ЦРБ МЗ КК”, ООО “Эльбрус”, а также ООО “ЮжФарм” за участие в программе по возмещению затрат на заработную плату инвалидов.

Работодатели, оказывающие содействие в трудоустройстве инвалидов, служат примером для всех руководителей предприятий и организаций района. Ведь мы с Вами делаем общее дело и только совместными усилиями сможем решить важную задачу – трудоустройство инвалидов.

С начала года в ГКУ КК ЦЗН Крымского района обратилось 42 инвалида и 28 из них были трудоустроены на постоянные и временные работы. В том числе в счет квоты 7 человек.

Телефон горячей линии ГКУ КК ЦЗН Крымского района: 8(86131) 4-31-11.

города Севастополя

  • Главная
  • Трудоустройство инвалидов — наша общая задача

Трудоустройство инвалидов — наша общая задача

Инвалиды испытывают трудности в поиске работы по причине того, что очень часто работодатели под разными предлогами отказывают им в трудоустройстве, ограничивают в правах, делают недоступными некоторые виды работ из-за физической неприспособленности к ним инвалидов.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предоставляют инвалидам гарантии трудовой занятости путем проведения следующих социальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
-квотирование и резервирование работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
-создание инвалидам условий труда в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации;
-стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Трудоустройство инвалидов в современном обществе является актуальной и острой проблемой. Государство возмещает работодателям средства на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и призывает работодателей всех форм собственности к созданию (оснащению) дополнительных рабочих мест с учётом индивидуальных возможностей инвалидов.
Дополнительные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета и средств бюджета города Севастополя. Стимулирование создания работодателями рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется в виде финансовой поддержки – субсидий.
Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется работодателю при условии создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на срок более 12 месяцев и сохранения для них в этот период условий труда и гарантий занятости. Субсидия работодателю предоставляется в размере понесенных расходов, но не более 100 тыс. руб. на 1 рабочее место.
Возмещению подлежат следующие виды затрат:

Читайте также:
Прохождение профосмотра при приеме на работу

приобретение, монтаж и установка оборудования, необходимого для оснащения рабочего места инвалида;

приобретение специальных аудиопрограмм, специального программного обеспечения для слабовидящих и слепых людей;

приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другого вспомогательного оснащения для слабослышащих и глухих людей;

приобретение и установка технических приспособлений;

изменение отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и другое) в целях применения труда инвалидов;

приобретение специальной мебели.

Для получения субсидии работодатель предоставляет в Центр занятости следующие документы:

заявку на предоставление субсидии;

копию свидетельства о государственной регистрации;

документы, подтверждающие затраты на оборудование;

документы, подтверждающие трудоустройство инвалида (копию трудового договора);

копию справки, выданную бюро медико-социальной экспертизы.

В течение 15 рабочих дней с момента предоставления работодателем вышеуказанных документов вопрос о предоставлении субсидии рассматривает специально созданная комиссия. В случае принятия директором Центра занятости положительного решения относительно предоставления субсидии работодателю в течение 5 рабочих дней между Центром занятости и работодателем заключается договор о предоставлении субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется на лицевой (расчетный) счет работодателя в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии по результатам рассмотрения документов.
В целях контроля целевого использования субсидии работодатель ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Центр занятости документы, подтверждающие факт работы инвалида на созданном дополнительном рабочем месте.

Инструктаж по технике безопасности в 2021 году: виды, содержание, как провести

Инструктаж по охране труда — обязательное мероприятие для каждого работодателя. Вводный инструктаж должны проходить все, кто устроился в штат, приехал в командировку, пришел на практику или участвует в деятельности компании. Иногда проводятся и другие виды инструктажа. Результаты отражают в специальных журналах, за отсутствие которых полагается крупный штраф.

  1. Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)
  2. Кто должен проходить инструктаж
  3. Кто проводит инструктаж на рабочем месте
  4. Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности
  5. Содержание инструктажа по технике безопасности
  6. Сроки проведения инструктажей по ОТ и ТБ
  7. Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте
  8. Особенности проведения инструктажей по охране труда
  9. Регистрация инструктажей по охране труда
  10. Ответственность за непроведение инструктажей

Что такое инструктаж по технике безопасности (ТБ)

Это один из видов мероприятий по охране труда (ОТ). Организовать его обязаны все работодатели. Так сказано в статье 212 Трудового кодекса.
Порядок обучения по ОТ, включая правила проведения инструктажей, утвержден постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29 (далее — Порядок).

Бесплатно вести кадровый учет и готовить всю кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»

Кто должен проходить инструктаж

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.

СПРАВКА

Нужен ли инструктаж по технике безопасности для человека, который не состоит в штате компании, но выполняет работы или оказывает услуги по договору гражданско-правового характера? Ответ зависит от условий договора. Если в нем прописано, что заказчик платит за подрядчика (исполнителя) страховые взносы «на травматизм», то инструктаж следует провести. Такое мнение высказал Минтруд в письме от 21.02.20 № ПГ/02487-6-1 (см. «Охрана труда: нужно ли инструктировать работников, с которыми заключены договоры ГПХ?»).

Кто проводит инструктаж на рабочем месте

Зависит от вида инструктажа:

  • вводный проводит специалист по ОТ (см. «Как стать специалистом по охране труда»), либо другой сотрудник, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности;
  • первичный, повторный, внеплановый и целевой проводит тот, кто руководит работами: мастер, прораб, преподаватель и т.д. Необходимо, чтобы этот человек прошел обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре или на предприятии, если там создана комиссия по проверке знаний требований ОТ (подробнее см. «Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2020 году: сроки, правила, организация»).
Читайте также:
Прием на работу бывшего госслужащего

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности

Вводный инструктаж по безопасности труда

Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте

Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.

Первичный инструктаж также проходят:

  • совместители;
  • надомники, использующие материалы, инструменты или механизмы;
  • сотрудники, переведенные из других структурных подразделений;
  • лица, которым поручена новая для них работа;
  • приехавшие в командировку из других организаций;
  • практиканты;
  • все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности компании.
ВНИМАНИЕ

Работодатель вправе утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа. В список можно включить работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Допустимо внести в него тех, кто не использует электрифицированный и иной инструмент, не хранит и не применяет сырье и материалы.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Повторный инструктаж по технике безопасности

Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.

Внеплановый инструктаж по охране труда
  • изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по ОТ;
  • изменения технологических процессов, замены или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких последствий: несчастного случая, аварии и т.д.;
  • требования должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
  • перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней);
  • принятия работодателем соответствующего решения.
Целевой инструктаж по охране труда

Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

Содержание инструктажа по технике безопасности

В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.

По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.

Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

Требования к безопасности в компании, или разновидности инструктажей при приеме на работу

Любая организация обязана проводить инструктажи охраны труда и обеспечения безопасности в процессе производства. Дополнительные сведения, которые могут присутствовать в инструктаже, зависят от самого предприятия и от отрасли, в которой он ведет свою деятельность. Данные процедуры предусмотрены Трудовым кодексом. В настоящее время применяются такие виды инструктажей при приеме на работу:

  • вводный инструктаж (непосредственно перед подписанием трудового соглашения),
  • первичный,
  • повторный,
  • внеплановый (считается дополнительным инструктажем),
  • инструктаж по вопросам охраны трудовой деятельности в компании (целевой).

Каждый тип инструктажа отличает его от других такими критериями, как:

  • обстоятельства, при которых производится инструктаж,
  • кто занимается его проведением,
  • с какими сотрудниками происходит обучение.

Каждый новый сотрудник обязан быть ознакомленным со всеми инструктажами, которые предназначены для выполнения его прямых обязанностей на предприятии. Невыполнение или нарушение требований инструктажей считается дисциплинарным проступком, и как следствие, сотрудник наказывается.

Только работодатель обязан выполнять деятельность, которая сопряжена с обеспечением и контролем над безопасными условиями процесса выполнения трудовых операций и ее защитой. Помимо этого, работодатель не вправе допускать к работе сотрудника, который не сумел пройти все необходимые инструктажи и контроль полученных знаний по ним, который фиксируется в журналах учета проверки проведенных инструктажей.

Читайте также:
По существу об официальном трудоустройстве

Вводный инструктаж при приеме на работу

Для каждой организации характерна индивидуальная программа по вводному инструктажу, которая не должна противоречить установленным нормативным актам в нашей стране. Для ее создания учитывается не только отрасль, в которой занято конкретное предприятие, но и его специфические особенности.

Как таковой формы приказа по вводному инструктажу не существует. Поэтому каждая компания разрабатывает свою.

Проведением вводного инструктажа занимается либо инженер по охране труда в компании, либо иной сотрудник, чьи обязанности по проведению инструктажей были зафиксированы соответствующим приказом. Помещением для проведения занятий обычно выбирается отдельный кабинет или же специальное помещение, предназначенное для его проведения. Материалы для инструктажа могут быть различными – от текста на бумажном носителе либо плакатах до специально разработанных видеофильмов.

После того, как будущий сотрудник ознакомился с вводным инструктажем, его проверяют на усвоение необходимой информации. Чаще всего это происходит устно, а затем фиксируется в соответствующем данному инструктажу журнале подписями обеих сторон – и работника, и проводившего проверку сотрудника. В некоторых случаях эти данные могут содержаться в личной карточке каждого отдельного работника, которая предназначена для его обучения.

Вводный инструктаж принято проводить следующими группами работников:

  • со студентами, находящимися на обучении или ведущими практическую деятельность в данной организации>
  • с сотрудниками, которые прибыли в компанию по командировке>
  • со всеми специалистами предприятия, которые только что поступили на работу либо переходят на другую должность>
  • со всеми остальными группами сотрудников, которые принимают участие в деятельности компании.

С вводным инструктажем будущему работнику следует ознакомиться заранее, до того момента, как он подпишет трудовое соглашение с компанией. В случае если предполагается проведение вводного инструктажа с несколькими лицами, то принимается решение о групповом проведении обучения.

Перечень вопросов, входящих во вводный инструктаж

  1. Основная информация о предприятии, о его деятельности, а также о специфике работы.
  2. Главные положения из законодательства РФ по охране труда работников (количество рабочих часов в день, внутренний распорядок в организации, компенсации, охрана женского труда и подростков, трудовое соглашение).
  3. Основные правила по поведению работников на всех структурных подразделениях предприятия.
  4. Информация о вредных и небезопасных производственных факторах и методы по избеганию несчастных случаев в процессе производства.
  5. Требования по личной гигиене и санитарии на производстве.
  6. Осведомление работников об уже имевших место авариях и объяснение их причин.
  7. Порядок оформления и выявления причин профзаболеваний или несчастных случаев.
  8. Противопожарная безопасность.
  9. Правила первой помощи жертвам несчастных случаев лиц.

Первичный инструктаж при приеме на работу

Проведением первичного инструктажа занимается непосредственный руководитель работников, который самостоятельно составляет программу для его проведения. Инструктаж проводится либо с группой лиц, занимающихся аналогичной деятельностью на предприятии, либо отдельно с каждым принятым работником. Но по окончанию инструктажа необходима проверка знаний, которая сопровождается наглядностью. Факт прохождения инструктажа также фиксирует руководитель в соответствующем журнале. Работнику можно приступать к стажировке только после прохождения инструктажа.

Основными вопросами первичного инструктажа считаются:

  1. Основные аспекты, связанные с оборудованием, на котором предстоит работать сотруднику.
  2. Введение в курс о наличии опасных веществ на предприятии.
  3. Изучение средств, предназначенных для нормального обеспечения безопасного использования оборудования.
  4. Организация безопасного рабочего процесса.
  5. Причины, которые зачастую характерны для возникновения аварий или других небезопасных ситуаций на предприятии.
  6. Изучение порядка действий при наступившей опасной ситуации.
  7. Меры по реализации безопасной работы на предприятии с целью избегания возможных аварий на производственных участках.
Читайте также:
Трудоустройство на период отсутствия основного работника

В случае если потенциальный работник не смог пройти необходимую проверку знаний, ему назначается повторное проведение инструктажа с отстранением от выполнения своих прямых обязанностей. Длится это до того момента, пока сотрудник не выучит все аспекты, связанные с первичным инструктажем.

Повторный инструктаж для нового сотрудника

Проведение повторного инструктажа по защите трудовой деятельности на рабочем месте предполагает полное повторение первичного. Различием в данном случае принято считать только время его проведения. Он должен быть проведен по истечению не более 6 месяцев после того, как произошел первичный инструктаж. Для сотрудников, которые при работе имеют дело с оборудованием повышенной опасности, он проходит раз в квартал.

Его проведением занимается тот же сотрудник. Данный вид инструктажа должен быть пройден всеми работниками, вне зависимости от того, какую должность они сейчас занимают. Сведения по инструктажу могут быть преподнесены как в индивидуальном порядке, так и группе лиц. После проверки знаний обеими сторонами подписывается журнал учета о том, что инструктаж был пройден.

Внеплановый инструктаж в процессе поступления на работу

Внеплановые инструктажи проводятся самим руководителем работников. После того, как обучение будет окончено, работники обязаны подписаться в журнале, предварительно пройдя устную проверку знаний. Его проведение связано с рядом причин, а именно:

  • в случае возникновения небезопасных или аварийных ситуаций, произошедших вследствие нарушения какого-либо из пунктов инструктажа охраны труда или безопасности на производстве>
  • если в производство было введено новое оборудование, с которым связаны новые правила и требования>
  • если инструктаж должен быть проведен по требованию местных органов контроля и надзора>
  • при возникших перерывах в рабочем процессе>
  • в случае введения в инструктаж новых инструкций или стандартов.

Содержание инструктажа и его объемы определяются в зависимости от причины, по которой возникла такая необходимость. Его проведение возможно как для группы участников, так и для конкретного работника.

Целевые инструктажи по охране труда при поступлении на работу

Целевой инструктаж принято оформлять в виде приказа на его проведение. При этом оформляется специальный наряд-допуск для работников предприятия.

Причины осуществления целевого инструктажа:

  1. При необходимости в выполнении работ на один раз, которые не имеют прямого отношения к основной деятельности сотрудников.
  2. В случаях, когда необходимо избавиться от последствий аварийной ситуации на предприятии.
  3. В процессе проведения массовых мероприятий со студентами, поступившими на практику, при проведении экскурсий для них.
  4. При выполнении работы, для которой необходимо получить наряд-допуск или другой специальный разрешающий документ.

Факт проведения инструктажа фиксируется непосредственно в самих этих специальных документах либо в наряде-допуске. Его необходимо проходить каждый день перед тем, как приступить к работе.

Кандидат на новую должность обязан пройти все необходимые виды инструктажей при приёме на работу. Данная информация фиксируется в специальных журналах по ведению проверок знаний по инструктажам. Их ведением чаще всего занимается менеджер по персоналу, на которого руководитель может возложить эти обязанности. Журналы принято хранить на предприятии на протяжении десяти лет. Такие документы не имеют стандартной формы, поэтому каждая организация разрабатывает их по-своему, в соответствии со своими потребностями и для более удобного их заполнения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: